Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту містобудівної документації “Генеральний план та план зонування території села Портнівка Полтавського району Полтавської області”
Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту містобудівної документації “Генеральний план та план зонування території села Портнівка Полтавського району Полтавської області”Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту містобудівної документації “Генеральний план та план зонування території села Портнівка Полтавського району Полтавської області”
1)замовник: Виконавчий комітет Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області
2)вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування:
- вид документа державного планування – “Генеральний план та план зонування території села Портнівка Полтавського району Полтавської області”, розроблений згідно з завданням на проєктування та відповідно до рішення тридцять дев’ятої сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради від 26 листопада 2024 року „Про розроблення Генерального плану села Портнівка Полтавського району Полтавської області”.
- цілі документа:
Генеральний план населеного пункту – містобудівна документація, що визначає принципові рішення розвитку, просторового планування, забудови та іншого використання території населеного пункту.
Основними цілями просторового планування є створення сприятливого середовища життєдіяльності і сталого розвитку села, забезпечення екологічної і техногенної безпеки, збереження природної і культурної спадщини.
Містобудівною документацією передбачається ущільнення житлової забудови, розміщення громадських територій - місця для пересувної торгової точки, спортивного та дитячого майданчика; функціональне зонування території, розміщення об’єктів рекреації – скверу. Водопостачання передбачається мережою централізованого водопроводу від с. Ватажкове; каналізування – на локальні очисні споруди. Пожежогасіння – за допомогою пожежних резервуарів. Кладовище, на якому відбуваються захоронення – на відстані 2,0 км від с. Портнівка.
Цілі ДДП щодо охорони довкілля:
-провести аналіз існуючих джерел шкідливого впливу (визначити нормативні санітарно-захисні зони) та надати рекомендації щодо покращення ситуації;
-проаналізувати стан довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу;
-виявити основні екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом;
-визначити зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються ДДП;
-описати наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинні, кумулятивні, синергічні, коротко-, се- редньо- та довгострокові;
-описати альтернативи, що розглядалися;
-визначити заходи, для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;
-визначити наявність територій ПЗФ;
-визначити ймовірність транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;
-визначити якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля;
-провести аналіз розміщення забудови в охоронних зонах інженерних мереж та споруд, надати рекомендації щодо покращення ситуації;
-проаналізувати та розробити заходи із поводження з відходами по території планування.
зв’язок з іншими документами державного планування:
При розробленні містобудівної документації враховується діюча законодавча та нормативна база.
В процесі стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації необхідно розглянути та проаналізовати документи, що містять екологічні цілі, а також заходи і завдання у сфері охорони здоров'я Закон України “Про основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року”.
Стратегічні документи на міжнародному та державному рівні, які враховані під час підготовки документа державного планування, що розглядається, наступні:
- Зміна клімату та озоновий шар:
- Рамкова конвенція ООН про зміну клімату (ратифікована Україною 29 жовтня 1996 року); Кіотський протокол до неї;
- Рекомендації Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 03.03.2020 року №26/1.4-11.3-5650 щодо включення кліматичних питань до документів державного планування; Концепція реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2030 року – опрацювати кліматичні питання.
- Поводження з відходами:
- Національна стратегія управління відходами в Україні до 2030 року, схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.11.2017року №820-р.;
- Національний план управління відходами до 2030 року від 20 лютого 2019 року №117-р (впровадження та застосування найкращих доступних технологій для утворювачів промислових відходів та об’єктів оброблення промислових відходів);
- Директива Європейського Парламенту та Ради 2008/98/ЄС від 19.11.2008р.
3.Містобудівна документація. Відповідно до “Схеми планування території Полтавської області”, що виконана Українським державним науково-дослідним інститутом проєктування міст “Діпромісто” ім.Ю.М.Білоконя (2012 р.)., затвердженої рішенням шістнадцятої сесії обласної ради шостого скликання від 23.05.2013 “Про затвердження Схеми планування території Полтавської області”.
3) якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів):
Види діяльності або об’єкти, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля згідно частини 2 статті 3 Закону України “Про оцінку впливу на довкілля”: не передбачається.
Зон поширення зсувів, селей, карсту, лавин немає. Небезпечні геологічні процеси відсутні. Підгрунтові води залягають, як правило, на глибині понад 3м. Особливо-цінних земель немає. Поряд з населеним пунктом розташовані заболочені території.
Найближчим джерелом шкідливого впливу є залізниця.
4)ймовірні наслідки:
а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:
Стан атмосферного повітря.
Відомостей щодо стану атмосферного повітря саме по території планування немає. Джерелами утворення забруднюючих речовин є викиди автотранспорту: на дизельному пальному, на бензині; також джерелом забруднення повітря пилом, шкідливими речовинами є залізниця, що проходить зі східного боку від села, поряд з селом розміщений зупинний пункт “Портнівка”. Вплив від побутових систем опалення – незначний. Опалення відбувається в основному за допомого індивідуальних котлів – газових та на твердому паливі. В якості палива використовується деревина твердих порід. Незапланований негативний вплив можливий лише при аварійних ситуаціях.
Під час проведення будівельних робіт можливий вплив від двигунів авто- та будівельної техніки, що працюють на двигунах внутрішнього згорання.
На рівень шуму впливає залізниця, найближча житлова забудова розміщена на відстані 23,6м; на межі 100-метрової зони від осі колії рівень шуму має становити менше 55 дБА/день.
Стан підземних водних горизонтів і якість питних вод.
В період будівництва об’єктів та в процесі експлуатації вплив на підземні води – тимчасовий. Проєктом передбачається централізоване водопостачання існуючих та проєктних будівель та споруд від існуючої мережі с.Ватажкове та будівництво водопровідної мережі; передбачається каналізування будинків на локальні очисні споруди.
Також можливе порушення (руйнування) ґрунтів під час будівництва нових об’єктів (трансформація шарів землі), руху транспортних засобів, які можуть підсилюватись під впливом природних чинників - вітру, дощових потоків, тощо.
Стан земельних ресурсів.
Потенційний вплив на геологічне середовище передбачає порушення земної поверхні та зміна ландшафту в процесі будівельних робіт; відбудеться фізичне переміщення верхніх шарів грунту, їх ущільнення, частково привантаження чи видалення із заміною, необхідно передбачити окреме складування родючого шару грунту.
Стан поводження з відходами.
Шляхи екологічно безпечного поводження з твердими побутовими відходами та відведені місця чи об'єкти їх подальшого розміщення: проєктом передбачається організація роздільного збору побутових відходів із наступним вивезенням до місця видалення відходів. Для зберігання та тимчасового збирання побутових відходів рекомендується використовувати контейнери об’ємом 0,5/1 м³.
Радіаційний стан
Розміщення нових об’єктів не погіршать радіаційний стан.
Електромагнітний фон
Обєктів електромагнітного впливу немає. Санітарно-захисна зона для ЛЕП та трансформаторних підстанцій напругою менше 220 кВ не встановлюється. Електромагнітний фон не погіршиться.
Здоров’я населення
Впливу на здоров’я населення не передбачається.
Негативного впливу на рослинний та тваринний світ не передбачається; джерела підвищеного шуму внаслідок проведення будівельних робіт можуть спричинити незначний вплив (фактори тривоги) на середовище перебування, умови розмноження і шляхи міграції тварин; можливий незначний допустимий вплив на просторове, видове, популяційне та ценотичне різноманіття об'єктів рослинного світу.
б) для територій з природоохоронним статусом: Обєктів, що могли б мати негативний вплив на ПЗФ не передбачається.
в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: транскордонний вплив відсутній.
5) виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено:
Альтернативою може бути розміщення на нових територіях об’єктів тваринницького напрямку діяльності. У разі розташування на території планування тваринницького підприємства передбачається наступний вплив:
Стан атмосферного повітря.
У разі недотримання технологій виробництва чи збільшення потужностей виробництва, перевищення показників, заявлених в дозволі на викиди шкідливих речовин в атмосферне повітря можливе погіршення стану атмосферного повітря.
Рівень забруднення атмосферного повітря збільшиться, що обумовлене обсягами викидів забруднюючих речовин від стаціонарних та пересувних джерел – систем вентиляції проєктованих будівель у тому числі приміщень перебування тварин, систем опалення, автотранспорту.
Під час проведення будівельних робіт можливий вплив від двигунів авто- та будівельної техніки, що працюють на двигунах внутрішнього згорання.
Також буде здійснюватися біологічний вплив на атмосферне повітря від місць перебування тварин.
Стан підземних водних горизонтів і якість питних вод.
Вплив проєктних інженерних мереж на стан підземних вод тимчасовий – під час будівництва мереж.
Стан земельних ресурсів.
Потенційний вплив планованої діяльності на геологічне середовище передбачає порушення земної поверхні та зміна ландшафту в процесі будівельних робіт. Також можливий біологічний, санітарний вплив на грунти від майданчиків вигулу тварин.
Стан поводження з відходами.
Проєктом передбачається організація роздільного збору побутових відходів із наступним використанням і утилізацією. Договори про надання послуг з поводження з побутовими відходами мають містити інформацію про укладені договори між виконавцем послуг з вивезення побутових відходів та суб’єктами господарювання, що надають послуги з перероблення та/або захоронення побутових відходів.
Виробничі відходи, які утворяться під час провадження планованої діяльності (тваринницького підприємства) будуть передані відповідно до укладених договорів та вимог екологічної безпеки спеціалізованим організаціям. Потенційними факторами негативного впливу на навколишнє природне середовище є кілька типів відходів виробництва продукції сільського господарства: органічні відходи тваринництва; біовідходи (трупи тварин чи птиці); залишкова кількість добрив, хімічних та біологічних засобів для захисту рослин, ветеринарних препаратів.
Стан природно-заповідного фонду.
Вплив на об’єкти ПЗФ той же, що і за відсутності змін.
Радіаційний стан
Розміщення об’єктів, передбачених ДПТ, не погіршать радіаційний стан.
Електромагнітний фон
Необхідно будівництво мереж електропостачання 0,4кВ. Санітарно-захисна зона для ЛЕП та трансформаторних підстанцій напругою менше 220 кВ не встановлюється. Електромагнітний фон не погіршиться.
Акустичний режим
Джерелом зовнішнього техногенного акустичного забруднення будуть виробничі будівлі c/г підприємства, автомобільні дороги.
Здоров’я населення
Впливу на здоров’я населення не передбачається, оскільки підприємство буде розміщено на нормативній відстані від житлової забудови.
Також передбачається розглянути “нульовий сценарій”, без впровадження проєктних змін. У разі незатвердження документа державного планування (“нульовий варіант”) та відмови від реалізації його положень, зміни стану довкілля матимуть ті ж тенденції.
6) дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки: для розробки CEO передбачається використовувати наступну інформацію: доповіді про стан довкілля, статистичну інформацію, дані моніторингу стану довкілля. Збір та аналіз екологічних даних по території проєктування, використовуючи натурні обстеження.
Під час підготовки звіту стратегічної екологічної оцінки визначити доцільність і прийнятність планованої діяльності і обґрунтування економічних, технічних, організаційних, санітарних, державно-правових та інших заходів щодо забезпечення безпеки довкілля. А також дати прогноз впливу на довкілля, виходячи із особливостей планованої діяльності з урахуванням природних, соціальних та техногенних умов.
Повідомити громадськість про ефективність проєкту і можливі екологічні наслідки.
Спосіб стратегічної екологічної оцінки – інтегрована в процес розробки ДДП.
Метод, який застосовувався під час СЕО –цільовий аналіз. Застосування цільового аналізу при проведенні стратегічної екологічної оцінки дозволить встановити відповідність проєктних рішень цілям охорони довкілля. Передбачається проаналізувати вплив на кожен компонент довкілля.
7) заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування:
Зважаючи на державну політику в галузі енергозбереження, забезпечення екологічної безпеки, раціонального використання природних ресурсів, при реалізації містобудівної документації доцільно максимально повно використовувати сучасні високоефективні екоенергозберігаючі технології та матеріали, лояльні до довкілля, зокрема огороджуючі конструкції з мінімальним коефіцієнтом теплопровідності, сучасні альтернативні джерела енергії, інженерне обладнання з високим коефіцієнтом корисної дії, тощо.
Необхідно організувати моніторинг стану довкілля, використання земельних ділянок згідно функціонального призначення, передбаченого містобудівною документацією.
Заходи щодо покращення ситуації за компонентами середовища:
-проєктуються проїзні частини із твердим покриттям для запобігання потрапляння у грунт мастильних матеріалів.
-контроль за дотриманням норм, стандартів і правил під час виконання будівельних робіт.
-улаштування системи збору поверхневих стічних вод.
-контроль за зберіганням родючого шару грунту, який зазнає переміщення під час будівельних робіт та видобувної діяльності, та його подальшим використанням.
-улаштування сучасних локальних очисних споруд поверхневих стічних вод, що не допускають витік стічних вод у грунт.
-своєчасний вивіз будівельного сміття. Передбачається облаштування майданчиків для сміттєзбірних баків з твердим покриттям та огорожею.
-контроль за площею озеленення земельних ділянок (шляхом визначення максимально допустимого відсотку забудови земельної ділянки під час видачі будівельного паспорта, містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки).
-озеленення територій навколо об’єктів транспорту.
8)пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку: звіт про стратегічну екологічну оцінку має відповідати вимогам ч. 2 ст. 11 Закону України “Про стратегічну екологічну оцінку”.
9)орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання:
Пропозиції подавати особисто або через уповноваженого представника у письмовому вигляді із зазначенням прізвища, ім’я та по-батькові, місця проживання, особистого підпису; від юридичних осіб – із зазначенням їх найменування, місця знаходження, посади і особистого підпису керівника до Виконавчого комітету Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (38762, Україна, Полтавська обл., Полтавський район, с.Терешки, вул. Шевченка, буд. 1-А кімн. 211). Email: radatereshki.org@gmail.com протягом 15 днів з дня оприлюднення заяви на офіційному сайті https://tereshkivska-gromada.gov.ua та в єдиній екологічній платформі “ЕкоСистема”.
10. Повідомлення про оприлюднення заяви про визначення обсягу СЕО:
Офіційний веб-сайт Терешківської територіальної громади https://tereshkivska-gromada.gov.ua/; Єдиний реєстр стратегічної екологічної оцінки; дошка оголошень в адмінприміщенні Терешківської сільської ради (38762, Україна, Полтавська обл., Полтавський район, с. Терешки, вул. Шевченка, буд. 1-А); зупинка громадського транспорту в селі Портнівка Полтавського району, Полтавської області від 23.07.25.
Секретар ради Роман КОЖЕМ’ЯК
